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    出版物市场管理规定

    出版物市场管理规定
     
     
    中华人民共和国新闻出版总署 商务部 令

    第52号

      《出版物市场管理规定》已经2011年3月17日新闻出版总署第1次署务会议和商务部通过千赢国际平台登录,现予公布千赢国际平台登录千赢国际平台登录,自公布之日起施行千赢国际平台登录。

    新闻出版总署署长  柳斌杰
     商 务 部   部长  陈德铭
     二〇一一年三月二十五日

    出版物市场管理规定

    第一章  总 则

      第一条  为规范出版物发行活动及其监督管理千赢国际平台登录千赢国际平台登录,建立全国统一千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、开放千赢国际平台登录千赢国际平台登录、竞争千赢国际平台登录、有序的出版物市场体系千赢国际平台登录,发展社会主义出版产业,根据《出版管理条例》和有关法律千赢国际平台登录、行政法规,制定本规定千赢国际平台登录。
      第二条  本规定适用于出版物发行活动及其监督管理千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      本规定所称出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录,是指图书千赢国际平台登录、报纸千赢国际平台登录千赢国际平台登录、期刊千赢国际平台登录千赢国际平台登录、音像制品千赢国际平台登录千赢国际平台登录、电子出版物等。
      本规定所称发行千赢国际平台登录,包括总发行千赢国际平台登录、批发千赢国际平台登录、零售以及出租千赢国际平台登录、展销等活动千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      总发行是指由唯一供货商向其他出版物经营者销售出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      批发是指供货商向其他出版物经营者销售出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      零售是指经营者直接向消费者销售出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      出租是指经营者以收取租金的形式向读者提供出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      展销是指主办者在一定场所、时间内组织出版物经营者集中展览、销售千赢国际平台登录、订购出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三条  国家对出版物发行依法实行许可制度千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,未经许可千赢国际平台登录千赢国际平台登录,任何单位和个人不得从事出版物发行活动千赢国际平台登录千赢国际平台登录。本规定另有规定的除外千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第四条  新闻出版总署负责全国出版物发行活动的监督管理千赢国际平台登录千赢国际平台登录,负责制定全国出版物发行业发展规划千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理千赢国际平台登录,制定本省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市出版物发行业发展规划千赢国际平台登录。省级以下各级人民  政府新闻出版行政部门负责本行政区域内出版物发行活动的监督管理。
      制定出版物发行业发展规划须经科学论证,遵循合法公正、符合实际千赢国际平台登录千赢国际平台登录、促进发展的原则。
      第五条  发行行业的社会团体按照其章程千赢国际平台登录千赢国际平台登录,在新闻出版行政部门的指导下千赢国际平台登录千赢国际平台登录,实行自律管理千赢国际平台登录。

    第二章  出版物发行单位设立

      第六条  设立出版物总发行企业或者其他单位从事出版物总发行业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应当具备下列条件:
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(一)有确定的企业名称和经营范围千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。ǘ┮猿霭嫖锓⑿形饔滴?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。ㄈ┯杏氤霭嫖镒芊⑿幸滴裣嗍视Φ淖橹购头⑿腥嗽?,至少一名负责人应当具有高级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄋ模┯杏氤霭嫖镒芊⑿幸滴裣嗍视Φ纳璞负凸潭ǖ木∷в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?,经营场所的营业面积不少于1000平方米千赢国际平台登录;
     ?。ㄎ澹┳⒉嶙时静簧儆?000万元;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。┚弑附∪墓芾碇贫炔⒕哂蟹闲幸当曜嫉男畔⒐芾硐低城в势教ǖ锹迹?br />  ?。ㄆ撸┳罱昴谖词艿叫挛懦霭嫘姓棵判姓ΨGв势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录,无其他严重违法记录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      除出版物总发行企业依法设立的从事总发行业务的分公司外千赢国际平台登录,总发行单位应为公司制法人千赢国际平台登录。
      第七条  申请设立出版物总发行企业或者其他单位申请从事出版物总发行业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录,须向所在地省、自治区千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门提交申请材料千赢国际平台登录,经其审核后千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,报新闻出版总署审批。
      新闻出版总署应当自受理申请之日起60个工作日内作出批准或者不予批准的决定千赢国际平台登录千赢国际平台登录,并书面告知申请人千赢国际平台登录千赢国际平台登录。批准的千赢国际平台登录,由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》,  申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;不予批准的千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应当书面说明理由。
      申请材料包括下列书面材料:
     ∏в势教ǖ锹肌(一)申请书千赢国际平台登录千赢国际平台登录,载明单位基本情况及申请事项千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹肌(二)组织机构和章程;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄈ┳⒉嶙时拘庞弥っ髑в势教ǖ锹迹?br />  ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄋ模┚∷那榭龊褪褂萌ㄖっ髑в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄎ澹┓ǘù砣思爸饕涸鹑说纳矸葜っ髑в势教ǖ锹记в势教ǖ锹迹?br />  ?千赢国际平台登录。└涸鹑说姆⑿性敝耙底矢裰な榛蚱渌ㄒ导际踝矢裰っ鞑牧?;
     ∏в势教ǖ锹?。ㄆ撸┢笠敌畔⒐芾硐低城榭龅闹っ鞑牧锨в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?;
     ∏в势教ǖ锹肌(八)其他需要的证明材料千赢国际平台登录。
      第八条  设立出版物批发企业或者其他单位从事出版物批发业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应当具备下列条件:
     ?千赢国际平台登录。ㄒ唬┯腥范ǖ钠笠得坪途段?千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(二)有与出版物批发业务相适应的组织机构和发行人员千赢国际平台登录千赢国际平台登录,至少一名负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹?千赢国际平台登录。ㄈ┯杏氤霭嫖锱⒁滴裣嗍视Φ纳璞负凸潭ǖ木∷в势教ǖ锹?千赢国际平台登录,其中进入出版物批发市场的单店营业面积不少于50平米千赢国际平台登录,独立设置经营场所的营业面积不少于200平方米千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄋ模┳⒉嶙时静簧儆?00万元千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹记в势教ǖ锹记в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(五)具备健全的管理制度并具有符合行业标准的信息管理系统千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹肌(六)最近三年内未受到新闻出版行政部门行政处罚,无其他严重违法记录千赢国际平台登录。
      除出版物发行企业依法设立的从事批发业务的分公司外千赢国际平台登录千赢国际平台登录,批发单位应为公司制法人千赢国际平台登录。
      第九条  申请设立出版物批发企业或者其他单位申请从事出版物批发业务,须向所在地地市级新闻出版行政部门提交申请材料千赢国际平台登录,经审核后报省千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门审批千赢国际平台登录。
      省、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定千赢国际平台登录,并书面告知申请人千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。批准的,由省千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》,并报新闻出版总署备案千赢国际平台登录千赢国际平台登录。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。不予批准的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应当书面说明理由千赢国际平台登录。
      申请材料包括下列书面材料:
     ∏в势教ǖ锹肌(一)申请书千赢国际平台登录,载明单位基本情况及申请事项千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。ǘ┢笠嫡鲁糖в势教ǖ锹?千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄈ┳⒉嶙时拘庞弥っ髑в势教ǖ锹迹?br />  ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹记в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄋ模┚∷那榭黾笆褂萌ㄖっ?千赢国际平台登录;
     ?。ㄎ澹┓ǘù砣思爸饕涸鹑说纳矸葜っ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。└涸鹑说姆⑿性敝耙底矢裰な榛蚱渌ㄒ导际踝矢裰っ鞑牧?;
     ?。ㄆ撸┢笠敌畔⒐芾硐低城榭龅闹っ鞑牧锨в势教ǖ锹?千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。ò耍┢渌枰闹っ鞑牧锨в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌?br />   第十条  设立出版物零售企业或者其他单位千赢国际平台登录、个人从事出版物零售业务,应当具备下列条件:
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄒ唬┯腥范ǖ拿坪途段в势教ǖ锹迹?br />  ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(二)至少一名负责人应当具有初级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的初级以上专业技术资格千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录。ㄈ┯泄潭ǖ木∷?。
      第十一条  申请设立出版物零售企业或者其他单位、个人申请从事出版物零售业务,须向所在地县级人民政府新闻出版行政部门提交申请材料千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      县级新闻出版行政部门应当自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定,并书面告知申请人千赢国际平台登录千赢国际平台登录。批准的千赢国际平台登录,由县级人民政府新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》千赢国际平台登录,并同时报上一级新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,其中营业面积在5000平方米以上的应同时报省千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录千赢国际平台登录。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。不予批准的千赢国际平台登录,应当书面说明理由千赢国际平台登录。
      申请材料包括下列书面材料:
     ∏в势教ǖ锹?。ㄒ唬┥昵胧榍в势教ǖ锹?,载明单位基本情况及申请事项;
     ?。ǘ┚∷氖褂萌ㄖっ髑в势教ǖ锹记в势教ǖ锹迹?br />  ∏в势教ǖ锹?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄈ┚叩纳矸葜っ骱头⑿性敝耙底矢裰な榛蚱渌ㄒ导际踝矢裰っ鞑牧锨в势教ǖ锹?。
      第十二条  设立出版物出租企业或者其他单位、个人从事出版物出租业务,应当于取得营业执照后15日内持营业执照复印件及经营地址千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、法定代表人或者主要负责人情况等材料到当地县级人民政府新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录。
      第十三条  设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业从事出版物连锁经营业务,应当具备下列条件:
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录。ㄒ唬┯腥范ǖ钠笠得坪途段?;
     ∏в势教ǖ锹?千赢国际平台登录。ǘ┓狭淖橹问胶途绞角в势教ǖ锹记в势教ǖ锹迹?br />  ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄈ┳⒉嶙时静簧儆?00万元千赢国际平台登录千赢国际平台登录,其中从事全国性连锁经营的不少于1000万元千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹肌(四)有10个以上的直营连锁门店千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄎ澹┯杏氤霭嫖锪滴裣嗍视Φ淖橹购头⑿腥嗽?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,至少一名负责人应当具有中级以上出版物发行员职业资格或者新闻出版总署认可的与出版物发行专业相关的中级以上专业技术资格千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?。┯杏氤霭嫖锪滴裣嗍视Φ纳璞负凸潭ǖ木∷в势教ǖ锹迹渲醒镜甑木婊簧儆?00平方米千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?。ㄆ撸┚弑附∪墓芾碇贫炔⒕哂蟹闲幸当曜嫉男畔⒐芾硐低城в势教ǖ锹迹?br />  ?。ò耍┳罱昴谖词艿叫挛懦霭嫘姓棵判姓Ψ?,无其他严重违法记录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第十四条  申请设立出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事出版物连锁经营业务千赢国际平台登录,须向总部所在地地市级新闻出版行政部门提交申请材料千赢国际平台登录。经审核后报省千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门审批千赢国际平台登录;省千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门自受理申请之日起20个工作日内作出批准或者不予批准的决定,并书面告知申请人千赢国际平台登录。批准的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,由省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门颁发《出版物经营许可证》千赢国际平台登录,并报新闻出版总署备案千赢国际平台登录;不予批准的,应当书面说明理由千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
    申请设立全国性出版物连锁经营企业或者其他连锁经营企业申请从事全国性出版物连锁经营业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录,须向总部所在地省千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门提交申请材料千赢国际平台登录千赢国际平台登录,经审核后报新闻出版总署审批千赢国际平台登录。新闻出版总署应当自受理申请之日起60个工作日内作出批准或者不予批准的决定千赢国际平台登录千赢国际平台登录,并书面告知申请人千赢国际平台登录千赢国际平台登录。批准的千赢国际平台登录,由新闻出版总署颁发《出版物经营许可证》千赢国际平台登录千赢国际平台登录。申请人持《出版物经营许可证》到工商行政管理部门依法办理相关手续。不予批准的千赢国际平台登录,应当书面说明理由千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。申请材料包括下列书面材料:
     ?千赢国际平台登录。ㄒ唬┥昵胧?千赢国际平台登录,载明企业基本情况千赢国际平台登录千赢国际平台登录、申请事项等;
     ∏в势教ǖ锹肌(二)组织机构和章程千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄈ┳⒉嶙时拘庞弥っ髑в势教ǖ锹记в势教ǖ锹迹?br />  ?千赢国际平台登录。ㄋ模┳懿亢土诺昃∷ゼ笆褂萌ㄖっ?千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄎ澹┓ǘù砣思爸饕涸鹑说纳矸葜っ髑в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?千赢国际平台登录;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(六)负责人的发行员职业资格证书或其他专业技术资格证明材料;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(七)企业信息管理系统使用情况证明材料千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?。ò耍┢渌枰闹っ鞑牧?千赢国际平台登录。
      第十五条  出版物连锁经营企业设立直营连锁门店不需单独办理《出版物经营许可证》,可以凭出版物连锁经营企业总部的《出版物经营许可证》复印件到门店所在地县级人民政府新闻出版行政部门备案后千赢国际平台登录,到工商行政管理部门依法领取非法人的营业执照。
      出版物连锁经营企业开设非直营连锁门店,连锁门店须按照本规定第十条、第十一条的有关规定办理审批手续,已具有《出版物经营许可证》的除外千赢国际平台登录。
      第十六条  国家允许设立从事图书千赢国际平台登录、报纸千赢国际平台登录千赢国际平台登录、期刊、电子出版物发行活动的中外合资经营企业千赢国际平台登录、中外合作经营企业和外资企业,允许设立从事音像制品发行活动的中外合作经营企业千赢国际平台登录;其中千赢国际平台登录,从事图书千赢国际平台登录、报纸千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、期刊连锁经营业务,连锁门店超过30家的千赢国际平台登录,不允许外资控股千赢国际平台登录千赢国际平台登录;外国投资者不得以变相参股方式违反上述有关30家连锁门店的限制千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      设立外商投资出版物总发行千赢国际平台登录千赢国际平台登录、批发、零售千赢国际平台登录、连锁经营企业应具备的条件及新闻出版行政部门的审批程序按照本规定第六条至第十五条的有关规定执行千赢国际平台登录;申请人获得新闻出版行政部门批准文件后千赢国际平台登录,还须按照有关法律千赢国际平台登录千赢国际平台登录、法规向商务主管部门提出申请千赢国际平台登录千赢国际平台登录,办理外商投资审批手续千赢国际平台登录,并于获得批准后90天内持批准文件和《外商投资企业批准证书》到原批准的新闻出版行政部门领取《出版物经营许可证》千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。申请人持《出版物经营许可证》和《外商投资企业批准证书》向所在地工商行政管理部门依法领取营业执照千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第十七条  通过互联网等信息网络从事出版物发行业务的单位或者个人千赢国际平台登录,应当依照本规定取得《出版物经营许可证》千赢国际平台登录千赢国际平台登录,外商投资企业还应按照相关规定办理外商投资审批手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      已经取得《出版物经营许可证》的出版物发行单位在批准的经营范围内通过互联网等信息网络从事出版物发行业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应自开展网络出版物发行业务15日内到原批准的新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录。
      第十八条  申请设立从事出版物发行的书友会千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、读者俱乐部或者其他类似组织,按照本规定第十条千赢国际平台登录、第十一条的规定办理千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
    出版物发行企业可以设立不具备法人资格的书友会千赢国际平台登录千赢国际平台登录、读者俱乐部或者其他类似组织千赢国际平台登录千赢国际平台登录,无需审批千赢国际平台登录千赢国际平台登录,但应于设立后15日内持相关材料到原批准的新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第十九条  出版物发行单位可在原批准的新闻出版行政部门所辖行政区域一定地点及时间内千赢国际平台登录,设立临时零售点开展其业务范围内的出版物销售活动千赢国际平台登录千赢国际平台登录,但须提前到设点所在地县级新闻出版行政部门履行备案手续千赢国际平台登录,并须遵守所在地其他有关管理规定千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第二十条  出版物总发行单位可以从事出版物批发、零售业务千赢国际平台登录;出版物批发单位可以从事出版物零售业务。
      出版物发行单位设立不具备法人资格的发行分支机构千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,根据拟设分支机构的业务范围千赢国际平台登录千赢国际平台登录,分别按照设立出版物总发行千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、批发千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、零售单位的有关规定办理审批手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      出版单位设立发行本版出版物的不具备法人资格的发行分支机构千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,出版单位须持《出版物经营许可证》复印件及分支机构设立地址、人员情况等相关材料于分支机构设立后15日内到分支机构所在地省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门备案。
      第二十一条  从事出版物发行业务的单位和个人变更《出版物经营许可证》登记事项,或者兼并、合并千赢国际平台登录千赢国际平台登录、分立的千赢国际平台登录,应当依照本办法到原批准的新闻出版行政部门办理审批手续千赢国际平台登录,并持批准文件到工商行政管理部门办理相应的登记手续千赢国际平台登录千赢国际平台登录,外商投资企业还应按照相关规定办理外商投资审批手续千赢国际平台登录。
      从事出版物发行业务的单位和个人终止经营活动的,应当到工商行政管理部门办理注销登记千赢国际平台登录,并向原批准的新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录。

    第三章  出版物发行活动管理

      第二十二条  任何组织和个人不得发行下列出版物:
     ?。ㄒ唬┖小冻霭婀芾硖趵方鼓谌莸奈ソ霭嫖?;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ǘ└髦址欠ǔ霭嫖锴в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?,包括:未经批准擅自出版、印刷或者复制的出版物,伪造、假冒出版单位或者报刊名称出版的出版物千赢国际平台登录,非法进口的出版物;
     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(三)侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ㄋ模┬挛懦霭嫘姓棵琶髁罱钩霭?千赢国际平台登录、印刷或者复制、发行的出版物。
      第二十三条  内部发行的出版物不得公开宣传千赢国际平台登录、陈列千赢国际平台登录千赢国际平台登录、展示千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、销售千赢国际平台登录。
      内部资料性出版物只能在本系统千赢国际平台登录千赢国际平台登录、本行业或者本单位内部免费分发千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,任何组织和个人不得发行。
      第二十四条  从事出版物发行业务的单位和个人在发行活动中应当遵循公平千赢国际平台登录千赢国际平台登录、合法、诚实守信的原则千赢国际平台登录,依法订立供销合同千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,不得损害消费者的合法权益千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      从事出版物发行业务的单位和个人千赢国际平台登录,必须遵守下列规定:
     ∏в势教ǖ锹?。ㄒ唬┐右婪ㄉ枇⒌某霭娣⑿械ノ唤?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;发行进口出版物的,须从依法设立的出版物进口经营单位进货;
     ?千赢国际平台登录。ǘ┙霭嫖锓⑿薪跚宓サ扔泄胤遣莆衿本葜辽俦4媪侥?千赢国际平台登录千赢国际平台登录,以备查验千赢国际平台登录;
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     ∏в势教ǖ锹肌(四)不得张贴和散发有法律千赢国际平台登录千赢国际平台登录、法规禁止内容的或者有欺诈性文字的征订单千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、广告和宣传画;
     ∏в势教ǖ锹?千赢国际平台登录。ㄎ澹┎坏蒙米愿某霭嫖锇嫒ㄒ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
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     ∏в势教ǖ锹肌(七)不得涂改千赢国际平台登录、变造、出租千赢国际平台登录千赢国际平台登录、出借千赢国际平台登录千赢国际平台登录、出售或者以其他任何形式转让《出版物经营许可证》和批准文件。
      第二十五条  出版物发行单位应当建立职业培训制度千赢国际平台登录千赢国际平台登录,按照《中华人民共和国劳动法》和国家确定的职业分类以及出版物发行员职业技能标准千赢国际平台登录,组织本单位从业人员参加经过国家劳动行政部门批准的考核鉴定机构所实施的职业技能鉴定考核千赢国际平台登录。
      第二十六条  出版单位对本版出版物具有总发行权千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      出版单位不得向无出版物总发行权的单位转让或者变相转让出版物总发行权千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,不得委托无出版物批发权的单位批发出版物或者代理出版物批发业务千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,不得委托非出版物发行单位发行出版物千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第二十七条  建立发行出版物的网络交易平台应向所在地省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门备案,接受新闻出版行政部门的指导与监督管理千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      提供出版物发行网络交易平台服务的经营者千赢国际平台登录,应当对申请通过网络交易平台从事出版物发行的经营主体身份进行审查千赢国际平台登录千赢国际平台登录,核实经营主体的营业执照、《出版物经营许可证》千赢国际平台登录,并留存证照复印件备查千赢国际平台登录。不得向无证无照、证照不齐的经营者提供网络交易平台服务千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      提供出版物发行网络交易平台服务的经营者,发现在网络交易平台内从事各类违法活动的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,应当采取有效措施予以制止千赢国际平台登录,并及时向所在地新闻出版行政部门报告。
      第二十八条  省千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门和全国性出版千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、发行行业协会,可以申请主办全国性的出版物展销活动千赢国际平台登录,并须提前6个月报新闻出版总署审批。
      全国性出版、发行行业协会可以主办跨省专业性出版物展销活动;市、县级新闻出版行政部门和省级出版千赢国际平台登录、发行协会可以主办地方性的出版物展销活动千赢国际平台登录;主办单位须提前2个月报所在地省千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市新闻出版行政部门备案千赢国际平台登录。
      第二十九条  中学小学教科书发行单位应当具有适应教科书发行业务需要的资金千赢国际平台登录、组织机构和人员等条件,并取得新闻出版总署批准的教科书发行资质千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。纳入政府采购范围的中学小学教科书,其发行单位还须按照《中华人民共和国政府采购法》的有关规定确定千赢国际平台登录。其他任何单位或者个人不得从事中学小学教科书的发行业务千赢国际平台登录。
      中小学教科书发行管理办法由新闻出版总署另行制定千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三十条  任何单位和个人不得从事本规定第二十二条所列出版物的征订千赢国际平台登录、储存千赢国际平台登录千赢国际平台登录、运输、邮寄千赢国际平台登录千赢国际平台登录、投递、散发千赢国际平台登录、附送等活动千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      从事出版物储存千赢国际平台登录、运输千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、投递活动,应当接受新闻出版行政部门的监督检查千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三十一条  从事出版物发行业务的单位和个人应当按照新闻出版行政部门的规定接受年度核验千赢国际平台登录,并按照《中华人民共和国统计法》千赢国际平台登录千赢国际平台登录、《新闻出版统计管理办法》及有关规定如实报送统计资料千赢国际平台登录,不得以任何借口拒报千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、迟报千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、虚报千赢国际平台登录、瞒报以及伪造和篡改统计资料千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
    出版物发行单位不再具备行政许可的法定条件的千赢国际平台登录,由新闻出版行政部门责令限期改正千赢国际平台登录;逾期仍未改正的千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,由原发证机关撤销《出版物经营许可证》。

    第四章 罚  则

      第三十二条  未经批准千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,擅自设立出版物发行单位千赢国际平台登录千赢国际平台登录,或者擅自从事出版物发行业务的,依照《出版管理条例》第六十一条处罚。
      未经批准擅自设立发行分支机构千赢国际平台登录千赢国际平台登录、出版物批发市场千赢国际平台登录,擅自主办全国性出版物展销活动或者不符合本条例规定的主办单位擅自主办地方性或者跨省专业性出版物展销活动的千赢国际平台登录,按照前款处罚。
      第三十三条  发行违禁出版物的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,依照《出版管理条例》第六十二条处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      发行新闻出版总署禁止进口的出版物,或者发行进口出版物未从依法批准的出版物进口经营单位进货的千赢国际平台登录,依照《出版管理条例》第六十三条处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      发行其他非法出版物和新闻出版行政部门明令禁止出版千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、印刷或者复制千赢国际平台登录千赢国际平台登录、发行的出版物的千赢国际平台登录,依照《出版管理条例》第六十五条处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      发行违禁出版物或者非法出版物的,当事人对其来源作出说明、指认千赢国际平台登录,经查证属实的千赢国际平台登录,没收出版物和非法所得千赢国际平台登录千赢国际平台登录,可以减轻或免除其他行政处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三十四条  违反本规定发行侵犯他人著作权或者专有出版权的出版物的千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,依照《中华人民共和国著作权法》和《中华人民共和国著作权法实施条例》的规定处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三十五条  发行未经依法审定的中学小学教科书,或者未经法定方式确定的单位从事中学小学教科书的发行业务的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,依照《出版管理条例》第六十五条处罚千赢国际平台登录。
      第三十六条  出版物发行单位未依照规定办理变更审批手续的千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,按照《出版管理条例》第六十七条处罚千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第三十七条  单位违反本规定被吊销《出版物经营许可证》的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,由原发证单位吊销其法定代表人或者主要负责人及直接责任人的出版物发行员职业资格证书千赢国际平台登录千赢国际平台登录;其法定代表人或者主要负责人自许可证被吊销之日起10年内不得担任发行单位的法定代表人或者主要负责人。
      第三十八条  违反本规定,有下列行为之一的千赢国际平台登录,由新闻出版行政部门责令停止违法行为千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,予以警告千赢国际平台登录,并处3万元以下??睿?br />  ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?。ㄒ唬┪茨芴峁┙侥甑某霭嫖锓⑿薪跚宓サ扔泄胤遣莆衿本莸那в势教ǖ锹?千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
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     ∏в势教ǖ锹记в势教ǖ锹肌(五)《出版物经营许可证》未在经营场所明显处张挂或未在网页醒目位置公开《出版物经营许可证》和营业执照登载的有关信息或链接标识的千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。┏鍪?千赢国际平台登录、出借千赢国际平台登录、出租千赢国际平台登录千赢国际平台登录、转让或擅自涂改千赢国际平台登录、变造《出版物经营许可证》的;
     ∏в势教ǖ锹肌(七)发行内部资料性出版物的千赢国际平台登录,或公开宣传千赢国际平台登录千赢国际平台登录、陈列千赢国际平台登录千赢国际平台登录、销售规定应由内部发行的出版物的千赢国际平台登录;
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      第三十九条  征订千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、储存千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、运输千赢国际平台登录、邮寄、投递千赢国际平台登录、散发千赢国际平台登录、附送本规定第二十二条所列出版物的千赢国际平台登录千赢国际平台登录,按照本规定第三十三条进行处罚千赢国际平台登录。
      第四十条  违反本规定第三十一条未报送统计数据的千赢国际平台登录,按照新闻出版总署《新闻出版统计管理办法》处理千赢国际平台登录。

    第五章  附 则

      第四十一条  香港特别行政区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、澳门特别行政区、台湾地区的投资者在其他省千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区、直辖市设立出版物发行企业千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录,按照本规定第十六条办理千赢国际平台登录千赢国际平台登录,并作如下补充规定:
     ?。ㄒ唬┰市硐愀?千赢国际平台登录、澳门服务提供者在内地以独资、合资形式提供音像制品(含后电影产品)的发行服务千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?千赢国际平台登录千赢国际平台登录。ǘ┒杂谕幌愀矍в势教ǖ锹记в势教ǖ锹?、澳门服务提供者在内地从事图书千赢国际平台登录千赢国际平台登录、报纸千赢国际平台登录、期刊连锁经营千赢国际平台登录千赢国际平台登录,允许其控股千赢国际平台登录,但出资比例不得超过65%千赢国际平台登录千赢国际平台登录;
     ?。ㄈ┫愀?、澳门服务提供者应分别符合《内地与香港关于建立更紧密经贸关系的安排》及《内地与澳门关于建立更紧密经贸关系的安排》中关于“服务提供者”定义及相关规定的要求千赢国际平台登录,取得香港、澳门服务提供者证明书千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第四十二条  除已依法设立的出版物批发市场外千赢国际平台登录千赢国际平台登录,各省千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录、直辖市不得再设立或者变相设立出版物批发市?千赢国际平台登录千赢国际平台登录∏в势教ǖ锹?千赢国际平台登录;进入出版物批发市场的经营单位在出版物销售前千赢国际平台登录,须将出版物样本报送批发市场管理机构审验千赢国际平台登录,报送审验的出版物样本必须与所销售的出版物一致。
      第四十三条  本规定所称全国性连锁经营千赢国际平台登录,是指跨省千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录、自治区千赢国际平台登录千赢国际平台登录、直辖市连锁经营千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第四十四条  《出版物经营许可证》正、副本的样式由新闻出版总署规定千赢国际平台登录千赢国际平台登录,由新闻出版总署或者省千赢国际平台登录、自治区、直辖市新闻出版行政部门统一印制千赢国际平台登录千赢国际平台登录千赢国际平台登录。
      第四十五条  本规定自公布之日起施行,此前新闻出版总署和有关部门颁布的《出版物市场管理规定》千赢国际平台登录、《音像制品批发千赢国际平台登录、零售千赢国际平台登录千赢国际平台登录、出租管理办法》千赢国际平台登录千赢国际平台登录、《外商投资图书、报纸千赢国际平台登录千赢国际平台登录、期刊分销企业管理办法》和《中外合作音像制品分销企业管理办法》及有关补充规定同时废止千赢国际平台登录,本规定施行前与本规定不一致的其它规定不再执行。

     

     
     

     

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